Kancelaria Kraków - porady prawne, umowy, reprezentacja | krmp.pl
Specjalizujemy się w prawie rodzinnym, cywilnym i karnym.
Radca Prawny Kraków - rozwody, podział majątku, obsługa firm

Uznanie administracyjne | krmp.pl

Uznanie administracyjne | krmp.pl

Petent, w starciu z machiną urzędniczą, bywa czasem jak pyłek między trybami zegara. Na szczęście jednak, stosowne przepisy regulują zasady funkcjonowania organów administracji. Mimo dysproporcji, między obywatelem a urzędem, ten pierwszy z reguły ma możliwość przymuszenia machiny do wydania prawidłowej decyzji. Nie zawsze zatem obywatel zdany jest na łaskę i dobry humor pani/pana z okienka.

Dzieje się tak, gdy stosowny przepis prawa nie pozostawia urzędnikowi swobody co do obowiązku wydania, jak i treści danej decyzji. Zazwyczaj, powyższe dotyczy spraw związanych z wystawieniem określonych zaświadczeń, czy dokumentów.

Pewna kategoria spraw, obarczona jest jednak piętnem nieprzewidywalności. Niektóre z przepisów prawa przewidują bowiem, że decyzja w danej sprawie zostać wydana może, ale nie musi. Jest to tak zwane uznanie administracyjne. I o tym w dzisiejszym wpisie na blogu słów kilka.

Oczywistym jest, że niektóre sprawy ciężko jest zamknąć w kanwach sztywnego przepisu. Czasami zachodzi zatem konieczność odwołania się do pojęć ogólnych, jak np. zasad słuszności, czy innych tzw. klauzul generalnych. Przykładem mogą być np. przepisy umożliwiające umorzenie zaległości wobec funduszu alimentacyjnego. Życie potrafi napisać tysiące różnych scenariuszy, obiektywnie uzasadniających taki wniosek. Nie jest możliwym stworzenie przepisu, który enumeratywnie wyliczałby sytuacje, gdy uzyskanie decyzji w tym przedmiocie jest zasadne, a który jednocześnie byłby po prostu słuszny.

W tej sytuacji, ustawodawca pozostawia urzędnikowi pewną swobodę działania. Nie oznacza ona jednak dowolności w podejmowaniu decyzji. Doktryna i orzecznictwo podkreśla, że tego rodzaju sprawy, tj. oparte właśnie na uznaniu administracyjnym, wymagają de facto znacznie większej wnikliwości, i głębszego zbadania, aniżeli sprawy, których sposób rozstrzygnięcia został sztywno wskazany w ustawie.

Podsumowaniem tego wątku może być fragment wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 27.XI.2013 r., sygn. II SA/Po 709/13: "Pozostawienie organowi możliwości działania w ramach uznania administracyjnego powoduje, że obowiązkiem organu jest ustalenie okoliczności faktycznych sprawy, celem ustalenia, czy ewentualne wydanie decyzji administracyjnej, będzie służyło realizacji celów określonych w ustawie. Podkreślenia wymaga, że to indywidualna i konkretna sprawa administracyjna wyznacza organowi administracji publicznej granice korzystania z uznania administracyjnego. Innymi słowy, działając w ramach uznania administracyjnego konieczne jest każdorazowe dokonanie oceny, czy okoliczności faktyczne sprawy przemawiają za skorzystaniem z uprawnienia organu, i wydaniu decyzji korzystnej dla wnioskodawcy.".

 

Tags: uznanie administracyjne

Drukuj E-mail

 

Drukuj

kancelaria@krmp.pl | +48 606 89 77 39 | +48 698 88 74 84 | 12 357 15 10 | Czarnowiejska 8/1, 31-126 Kraków | oddział: Franciszka Stefczyka 25, 32-070 Czernichów

Drogi Użytkowniku, prosimy o akceptację naszej polityki prywatności i cookies. Administratorem danych osobowych jest: Kancelaria Radcowska Michał Podolec, Czarnowiejska 8/1, 31-126 Kraków, rodo@krmp.pl. Przetwarzamy dane, które Użytkownik ujawni w trakcie rejestracji lub wysyłania wiadomości, a także dot. analityki ruchu (m.in. IP, lokalizacja itd.). Dane przetwarzamy m.in. w celu: świadczenia usług drogą elektroniczną, bezpieczeństwa IT. Użytkownik ma prawo: dostępu, poprawiania, usuwania swych danych, sprzeciwu i wycofania zgody na przetwarzanie, "bycia zapomnianym", przenoszenia danych, złożenia skargi do organu nadzorczego. By skorzystać z tych praw napisz na: rodo@krmp.pl. Podstawą prawną przetwarzania jest zgoda Użytkownika, lub słuszny interes Administratora (prawo do marketingu bezpośredniego i ochrony systemów IT). Dane są przekazywane os. trzecim i do państw trzecich w tym m.in. podmiotów realizujących płatności, archiwizację danych, hosting, księgowość. Dane przetwarzamy m.in. dopóki Użytkownik korzysta z naszych usług. Administrator profiluje Użytkowników dla celów VAT pod względem: lokalizacji, statusu przedsiębiorcy. Podanie danych jest dobrowolne. Korzystanie z niektórych funkcjonalności Strony wymaga podania danych. Więcej szczegółów dostępnych jest w polityce prywatności oraz w polityce cookies.